日前，國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)“意見(jiàn)”）。

意見(jiàn)目標(biāo)稱(chēng)，到2025年，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右。加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)加快廠(chǎng)房光伏、分布式風(fēng)電、多元儲(chǔ)能、熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)行，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。

其實(shí)，六年前，我國(guó)就曾推出《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

相比之下，新版意見(jiàn)在落地實(shí)施中詳細(xì)提出“全面推進(jìn)終端用能綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極消納可再生能源?！边@是舊版所未曾提及的。

去年下半年，我國(guó)電煤價(jià)格高漲，電力保供形勢(shì)嚴(yán)峻。電力行業(yè)克服前所未有的困難，實(shí)現(xiàn)保民生、保發(fā)電、保供熱，提升了能源電力安全穩(wěn)定保障能力。

2021年全社會(huì)用量8.31萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.3%，過(guò)去兩年平均增長(zhǎng)7.1%，高于2019年增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。

因此，新版意見(jiàn)在基本原則中，增加了“堅(jiān)持安全保障、因地制宜“的原則，突出了能源“安全保障”的重要性。

同時(shí)，新版意見(jiàn)還增加了”堅(jiān)持清潔低碳、綠色高效“的原則。

這兩個(gè)新增原則，與今年兩會(huì)中，習(xí)近平總書(shū)記 “綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過(guò)程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破”的講話(huà)是一致的。

新版意見(jiàn)還突出了要著力提升電能替代用戶(hù)靈活互動(dòng)和新能源消納能力。在實(shí)施電能替代過(guò)程中，加強(qiáng)電力系統(tǒng)與工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域的深度融合，推廣應(yīng)用多元儲(chǔ)能技術(shù)，提升負(fù)荷側(cè)用電智能化水平和靈活性，促進(jìn)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)新能源占比逐漸提高。

意見(jiàn)要求，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)V2G、大數(shù)據(jù)中心、5G數(shù)據(jù)通訊基站等利用虛擬電廠(chǎng)參與系統(tǒng)互動(dòng)。大力培育負(fù)荷緊合商，整合分散用戶(hù)響應(yīng)資源，釋放居民、商業(yè)和一般工業(yè)負(fù)荷的用電彈性。促進(jìn)用戶(hù)積極主動(dòng)參與需求側(cè)響應(yīng)，更多消費(fèi)風(fēng)電、光伏等綠色電力。

鼓勵(lì)電能替代用戶(hù)配置儲(chǔ)能裝置，增強(qiáng)自身電力保障能力。加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，提升配電網(wǎng)運(yùn)行靈活性、可靠性和智能化水平。

不僅如此，還要推進(jìn)“電能替代+綜合能源服務(wù)”，鼓勵(lì)綜合能源服務(wù)公司搭建數(shù)字化、智能化信息服務(wù)平臺(tái)，推廣建筑綜合能量管理和工業(yè)系統(tǒng)能源綜合服務(wù)。這亦是意見(jiàn)創(chuàng)新之處。

意見(jiàn)還強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)電能替代的支持政策中，將加大金融支持力度，通過(guò)綠色債券、綠色信貸等，加大對(duì)符合條件的電能替代項(xiàng)目的支持。

值得注意的是，意見(jiàn)提出將側(cè)重增強(qiáng)電力供應(yīng)與服務(wù)保障，以及完善價(jià)格和市場(chǎng)機(jī)制。

意見(jiàn)明確將深化輸配電價(jià)改革?！皩⒁螂娔芴娲鸬碾娋W(wǎng)輸配電成本納入輸配電價(jià)回收。完善峰谷電價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)具有蓄能特性的電能替代項(xiàng)目參與削峰填谷根據(jù)本地電力供需情況優(yōu)化清潔取暖峰谷分時(shí)電價(jià)政策，適當(dāng)拉大峰谷價(jià)差，延長(zhǎng)低谷時(shí)長(zhǎng)。同時(shí)還支持電能替代項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易和電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)電能替代項(xiàng)目參與碳市場(chǎng)交易、鼓勵(lì)以合同能源管理、設(shè)備租賃等市場(chǎng)化方式開(kāi)展電能替代。”

對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新，意見(jiàn)提出推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)太陽(yáng)能光伏、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，加強(qiáng)船用大功率、大容量電池組研發(fā)，加快行業(yè)特色應(yīng)用。

文件全文如下：